衆議院議員 大串ひろしブログ

大串博志(民主党)のオフィシャルブログ

憲法

安倍総理の「二枚舌」に心底驚きました

安倍総理の今日の衆議院予算委員会での、憲法問題に関する答弁には驚きました。

5月3日にはあれだけはっきりと、憲法9条改正、期限は2020年施行と主張しながら、今日の予算委員会で問われたら、「あれは自民党総裁選として言ったのであって、今は総理としてここに立っているから答えられません」と。

こんな不誠実な二枚舌、許されるわけがありません。

ましていわんや、国民の生活の根本を決める憲法の問題に関して、こんないい加減なやり口で、多くの国民の理解を得られるはずがありません。

どうしてこんな基本的なことが安倍総理にはわからないのかと、大変驚いたというのが率直な感想です。

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新たに憲法上位置付ける自衛隊は集団的自衛権を行使するのか

安倍総理が言い出した、憲法9条1項、2項をそのままにしながら、自衛隊を憲法に位置付ける新たな規定を置く、という考え方にさらに一言。

具体的に考えて、どのような内容の規定とすることを安倍総理は考えているのか。すなわち自衛隊をどのような任務を帯びるものとし位置付けようとしているのか。

例えば、集団的自衛権はどうか。新しく位置付けられる自衛隊は集団的自衛権を行使するのか。

安倍総理は、集団的自衛権を憲法解釈の変更で容認する安保法制を強行成立させました。その安倍総理の考え方からすると、当然、そのまま残る9条1項、2項を受けて、新たに憲法上位置付ける自衛隊も集団的自衛権を行使する、ということになると思われます。

しかし、今でも9条1項、2項から集団的自衛権を憲法解釈変更で認められるとするのは「違憲」だとする意見も大変多く、私たちの党もあの安保法制における解釈変更には反対の立場です。

つまり自衛隊を新たに憲法上位置付けるという議論を始めれば、あの安保法制の際の憲法解釈変更による集団的自衛権容認が合憲か違憲かという論点を議論せざるを得ず、私は憲法審査会ですんなりと進むような簡単な議論にはならないと思います。

「9条1項、2項をそのままにして自衛隊を新たに憲法上位置付けるだけなのであれば、理解は得やすと総理は考えたのではないか」と、マスコミの皆さんをはじめ、何人かそう言って来られる方がいらっしゃいました。

しかし、間違いなく、そう簡単な議論にはなりません。


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総理主導の改憲論議自体が誤り

昨日の安倍総理の憲法改正に関するインタビュー報道、そして発言に対してもう一言。

これまでも安倍総理は、改憲派の集会などに行った時に、改憲に向けて具体的な条項も含めて威勢よく意欲を語りながら、その後国会で真意を問われると「国会で議論をして欲しい」と言葉を濁すということを繰り返して来ました。

また、自民党の改憲草案について国会で見解を問われた際にも、何度問われても「私は総理大臣の立場なので言えない、憲法審査会で議論して欲しい」と、繰り返し答弁して来ました。

一体、これまでのことと、今回、「9条」という具体的な条項、2020年施行という具体的な期限まで示して意欲を示したというのはどう整合するのでしょうか。

私はそもそも整合しないと思います。

総理大臣自身が、具体的な改憲内容についてまで、突出して旗を振るということが自体がおかしなことだからです。

憲法改正を発議するのは国会。したがって、まずは衆参の憲法審査会での議論が大前提です。それを飛び越えて総理が強権的に容喙すること自体が間違っています。そこに、安倍総理の、「憲法」というものについての無理解が如実にあらわれています。


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安倍総理の権力維持のための改憲論議か

憲法記念日の今日、各地で憲法を考える集会が開催されました。そして今日の新聞朝刊に、安倍総理のインタビュー記事があり、安倍総理としては2020年に新憲法を施行できるようにしたい、その際には憲法9条に自衛隊に関する規定を書き込む形で改正することを目指したいと述べていました。

私はこれを見て、安倍総理は総理としての自分の「レガシー」作りのために、憲法改正の議論を弄んでるように思えました。

そもそも振り返って見ると、安倍総理は当初、憲法改正手続きのハードルを下げるため、96条の改正を主張していました。これが「裏口入学的だ」と批判を浴びるとこれを言わなくなり、それに続いて憲法解釈の変更、すなわち集団的自衛権は現行憲法でも認められるとする、邪道を行きました。

さらにその後、参院選で勝って両院で3分の2を超える改憲勢力の議席を確保した後は、緊急事態条項の検討は重要だと言い出し、これにも支持が広がらない中で、教育無償化を憲法に新しく入れることを言い始めました。

そして今度は、憲法9条です。おそらく北朝鮮をめぐる現在の状況を受け、自衛隊を憲法上位置付けるという主張をすることには「追い風」が吹いていると考えたのではないかと思います。

これらの経緯をずっと追ってきた私としては、安倍総理というのは、とにかく何でもいいから「憲法を改正した」という実績を作りたいと考えているとしか思えません。それが総理大臣としてのレガシーだとして、後世に名を残したいという考えなのでしょう。

しかもそれを掲げて自民党総裁選を勝ち抜き、出来るだけ長く総理の座にいることを狙っているように見えます。

憲法改正のための憲法改正。改憲自体が自己目的化していると言わざるを得ません。しかも自らの権力の維持という、よこしまな目的と結びついて。

憲法は、言うまでもなく国民のものです。権力者のものではありません。ましていわんや権力者が自らの権力を維持、延長するために憲法改正を利用するとしたら、想像もしたくないような世の中です。

憲法は国民のもの。だから私たち民進党は繰り返し、「未来志向の憲法を国民とともに構想する」、そう言い続けています。これが私たちの改憲論議に対する固いスタンスです。それは安倍総理の、憲法に対する「上から目線」の向き合い方とは対極をなすものです。

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憲法に対する我が党の考え方

細野さんの党代表代行辞任は残念です。

憲法の問題は、党の憲法調査会で十分に議論していきます。自民党改憲草案に見られるような、立憲主義とは反対方向に向かう動きに対して、我が党の考えは立憲主義を守り抜き、まさに主役の国民と共に憲法のあり方を構想していこうというもの。

ここにおいて、自民党とは全く異なる立場からの、私たち独自の憲法に対する考え方があります。そしてこれは細野さんも含め我が党のみんなが共有しています。

私はこの共有点から、党内での健全な憲法論議は可能だと思っています。


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